記者從中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的調(diào)研、討論和推動(dòng)，資本市場(chǎng)深化改革方案已經(jīng)基本成型。8月25日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，研討細(xì)化資本市場(chǎng)改革總體方案。這意味著，一系列基礎(chǔ)制度改革、法治保障、上市公司質(zhì)量、長(zhǎng)期資金入市等實(shí)質(zhì)措施將給市場(chǎng)帶來(lái)重磅利好。
據(jù)介紹，此次改革總思路緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”，以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口，優(yōu)化資本市場(chǎng)供給，推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，以實(shí)際舉措落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿高度重視改革工作，今年3月下旬，證監(jiān)會(huì)即成立全面深化資本市場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相應(yīng)工作機(jī)制，確定了11個(gè)方面的重點(diǎn)改革課題開(kāi)展研究。目前，證監(jiān)會(huì)黨委已經(jīng)召開(kāi)十多次專題會(huì)議，逐項(xiàng)研究具體改革舉措，改革總體方案基本成型。
方案突出四方面的主要特點(diǎn)：一是實(shí)行更加市場(chǎng)化的制度安排，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng)；二是加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治保障，增加法治供給，加大處罰力度，讓違法違規(guī)者付出沉重的代價(jià)；三是加快職能轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能；四是學(xué)習(xí)國(guó)際最佳實(shí)踐，加快資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革。
據(jù)了解，此次改革將在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，亮點(diǎn)頗多。比如，充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用，逐步推廣科創(chuàng)板之有效的制度安排，系統(tǒng)推進(jìn)發(fā)行、上市、交易、信息披露等基礎(chǔ)制度改革；深化創(chuàng)業(yè)板改革，加快新三板改革，完善多層次市場(chǎng)體系；制定并實(shí)施提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化上市公司發(fā)展生態(tài)，用3年到5年的時(shí)間使上市公司整體面貌得到改觀；從資金來(lái)源、業(yè)績(jī)考核、投資渠道、監(jiān)管安排等方面入手，為更多中長(zhǎng)期資金入市提供機(jī)制支持；爭(zhēng)取今年內(nèi)通過(guò)證券法修訂，探討建立具有中國(guó)特色的證券集體訴訟制度，推動(dòng)修訂刑法，大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假披露信息等行為的違法成本，堅(jiān)決打擊說(shuō)假話、做假賬的違法違規(guī)行為。
此外，在壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、加強(qiáng)投資者保護(hù)、擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放等方面，也將推出一系列務(wù)實(shí)舉措。
