2017-11-30 00:00:00 來源: 點(diǎn)擊:3020 喜歡:0
(一)當(dāng)事人協(xié)商清償債務(wù)
中國<民法通則>和<合同法>確立了意思自治原則,當(dāng)事人在不違反法律的禁止性規(guī)定的情況下,有權(quán)自主地設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系,當(dāng)事人之間債務(wù)的清理也應(yīng)屬于意思自治的范疇,因此,當(dāng)事人協(xié)商清償債務(wù)的行為應(yīng)得到法律的認(rèn)可。協(xié)商清償債務(wù)具有簡便易行、成本低、中斷時效等優(yōu)點(diǎn),但也有一定的不足之處,如果債務(wù)人不守信用,拒不履行償債協(xié)議,就只能通過其他合法途徑解決。
(二)訴訟清償債務(wù)
協(xié)商償債是私力救濟(jì)的手段,而法院的強(qiáng)制償債是公力救濟(jì)。當(dāng)事人雙方不能協(xié)商償債時,債權(quán)人企業(yè)可向人民法院提起訴訟,通過法院的判決保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,協(xié)商不是必經(jīng)程序,當(dāng)事人可不經(jīng)協(xié)商直接向法院起訴。
(三)破產(chǎn)還債
當(dāng)債務(wù)企業(yè)資不抵債,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,作為債權(quán)人的企業(yè)應(yīng)依法及時地申請債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn),保證自己的債權(quán)最大限度地滿足。
(四)兼并清債
兼并清債是指一個企業(yè)通過以現(xiàn)金購買或者以股份交換其他企業(yè)的資產(chǎn)或股份,將其他企業(yè)吸收合并而使之失去法人資格或者對其他企業(yè)形成控股,以改變其法人實(shí)體,而由存續(xù)企業(yè)或控股企業(yè)對被吸收企業(yè)或被控股企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行清償?shù)姆绞?。企業(yè)兼并能充分發(fā)揮企業(yè)的組合效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并能妥善處理債務(wù)人企業(yè)的遺留問題。企業(yè)兼并后,被兼并企業(yè)的債務(wù)由兼并企業(yè)承擔(dān),被兼并企業(yè)的職工由兼并企業(yè)安置,這不僅有利于企業(yè)債務(wù)的清償,則且有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(五)債轉(zhuǎn)股
債轉(zhuǎn)股是指債權(quán)人企業(yè)與債務(wù)人企業(yè)通過協(xié)商將債權(quán)人的債權(quán)按其價(jià)值折合為股份,使債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),從而使企業(yè)債務(wù)歸于消滅的償債方式。
(六)申請債權(quán)保全
債權(quán)保全是指依照法律的規(guī)定在債務(wù)人不行使其對第三人的債權(quán),或任意處分其財(cái)產(chǎn)以致影響債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)時,債權(quán)人依法申請有權(quán)機(jī)關(guān)采取相應(yīng)措施,以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)保證自己債權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式。包括債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)。
(七)行使擔(dān)保物權(quán)
為保證債權(quán)的實(shí)現(xiàn),中國<擔(dān)保法>規(guī)定在債權(quán)之上可以設(shè)定擔(dān)保物權(quán),包括抵押權(quán)、留置權(quán)和質(zhì)押權(quán),依據(jù)物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的原理,在債務(wù)人不能履行到期債務(wù)時,債權(quán)人可以依法變賣、拍賣擔(dān)保物并以其價(jià)金優(yōu)先受償。
在緩解或解決債務(wù)危機(jī)方面,有三項(xiàng)因素至關(guān)重要:①有利的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,包括該產(chǎn)業(yè)市場周期和實(shí)際籌資成本;②債務(wù)人或?qū)嶋H控制人作出有力而持續(xù)的調(diào)整努力,其內(nèi)涵包括促進(jìn)交易各方的心理穩(wěn)定以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化,并從根本上提高資金的使用效益;③股東可以提供充分的外部資金流量額,扭轉(zhuǎn)高付息資金使用比例,發(fā)掘新的融資渠道,促進(jìn)直接投資和證券投資形式。
以下,筆者訪談中對“債轉(zhuǎn)股”的方案提出一些問題和解答所構(gòu)成,其核心由咨詢談話筆錄為主線,筆者僅僅進(jìn)行整理形成(略加自己觀點(diǎn)),由此會不會存在知識產(chǎn)權(quán)之類質(zhì)疑,使先進(jìn)性理念無法“脫穎而出”。如否,亦有匿影藏形之嫌,和冒懷璧其罪之險(xiǎn),再三猶豫后拋開繁文縟節(jié)之拖累,形成“疑似”侵權(quán)類文章,以供分享。
目前、債轉(zhuǎn)股作為企業(yè)進(jìn)行公司化改造的一種重要措施,已經(jīng)取得了一定的成績,其優(yōu)勢在于:1、避免企業(yè)走向破產(chǎn),債權(quán)人利益受損失。2、避免企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)賤賣。3、避免企業(yè)職工權(quán)益受損,人員流失。4、債權(quán)人集合力量,發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)使其效能最大化,使企業(yè)起死回生,有利當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定,往往還可以帶來意外驚喜。5、解決債務(wù)的成本相對較低。6、促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必要時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,帶來新的理念和生機(jī)。6、通過債轉(zhuǎn)股,完善現(xiàn)代管理機(jī)制,嚴(yán)格按照公司法設(shè)置各級監(jiān)管機(jī)構(gòu),可去除原企業(yè)管理癥結(jié),各債權(quán)人組成的決策層執(zhí)行層可以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
在實(shí)踐中,政府、管理人、原出資人,債權(quán)人以及破產(chǎn)法人身份地位的不同,各自利益點(diǎn)不同,關(guān)注點(diǎn)的不同,會對整個“債轉(zhuǎn)股”方案設(shè)計(jì)和執(zhí)行力帶來影響,由此會對原本積極市場化解決債務(wù)的方式長時間的決而不議,議而不定,定而不行?,F(xiàn)有必要在實(shí)踐中進(jìn)行深層次的探索。正是帶著種種疑問本人隨相關(guān)人士向國內(nèi)“債轉(zhuǎn)股”走在前沿的某市中級人民法院請教,進(jìn)而,對于非破產(chǎn)重整類企業(yè)應(yīng)對債務(wù)危機(jī),企業(yè)間收購行為等等,亦應(yīng)有不盡收獲.
一、法律程序問題
1.目前債務(wù)人企業(yè)處于重整程序中,為實(shí)現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”,是繼續(xù)重整程序還是轉(zhuǎn)為和解程序?“債轉(zhuǎn)股”方案可否以重整計(jì)劃草案形式提出?
解答如下:如果債權(quán)人債務(wù)人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,由破產(chǎn)申請人向法院提出申請撤銷破產(chǎn)程序,法院裁定后,可以轉(zhuǎn)為“和解程序”解決。
2.何種狀況下,適用債轉(zhuǎn)股方案設(shè)計(jì)?
解答如下:債轉(zhuǎn)股是無奈之選,管理人設(shè)計(jì)方案,法院裁定方式裁決方案實(shí)施應(yīng)視為“重整程序”,一般來講,考核普通債權(quán)清償率達(dá)到50%,不選擇該方式,清償率一般在20%-30%之間會選擇“債轉(zhuǎn)股”方案較為適宜。債轉(zhuǎn)股方案實(shí)施后,債權(quán)人實(shí)現(xiàn)清償率到20%-30%可視為債轉(zhuǎn)股方案實(shí)施較為滿意。
3、按照規(guī)定,法院可以在債權(quán)人未通過方案下,以強(qiáng)制裁定方式實(shí)施,債權(quán)人對于方案提出諸多問題,如何解決?
解答如下:法院強(qiáng)裁方式不合適,將來各債權(quán)人都是企業(yè)股東,強(qiáng)制通過,各債權(quán)人沒有充分準(zhǔn)備對企業(yè)今后經(jīng)營抱有信心,會帶來更為嚴(yán)重的不利后果,應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議來決定是否實(shí)行債轉(zhuǎn)股,由管理人說明方案對個利害關(guān)系人有利之處,一般來講,如果走向破產(chǎn),大多數(shù)債權(quán)清償率低于20%,各表決組都會同意這個形式,債權(quán)人也有自己經(jīng)濟(jì)利益的考慮,但是對優(yōu)先債權(quán)需要做較大工作,并且對于優(yōu)先債權(quán)有例外的安排,例如:股權(quán)比例提高,新公司對該債權(quán)部分擔(dān)保等等。
二、“債轉(zhuǎn)股”方案內(nèi)容問題
無論形式上是重整計(jì)劃還是和解協(xié)議,“債轉(zhuǎn)股”方案應(yīng)包括什么內(nèi)容?有無樣板?
解答如下:現(xiàn)有企業(yè)基本情況,資產(chǎn)狀況,債務(wù)狀況,財(cái)務(wù)基本信息,主業(yè)產(chǎn)品市場狀況,轉(zhuǎn)股后企業(yè)欲聘任管理層人員基本情況,債務(wù)相對應(yīng)股權(quán)的安排,經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測,未來企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測。
三、方案表決及債權(quán)處理
1. 優(yōu)先債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理?需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?優(yōu)先債權(quán)人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:優(yōu)先債權(quán)可以作出債轉(zhuǎn)股的處理。視情況而定,可以用資產(chǎn)優(yōu)先清償一部分債權(quán),剩余轉(zhuǎn)普通債權(quán),可以由新公司提供一定比例擔(dān)保,可以現(xiàn)對于普通債權(quán)提高持股股權(quán)比例,增加優(yōu)先債權(quán)在新公司管理層人員構(gòu)成等等方式。
2. 職工債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理?需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?職工債權(quán)人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:一般職工債權(quán)不作為債轉(zhuǎn)股處理,為了社會穩(wěn)定,當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ钦雒嬗谜饓|付職工工資,再由政府出面行使優(yōu)先職工債權(quán)償還之前所付。
3. 稅款債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理?需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?稅款債權(quán)人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:稅款不能也不宜作為債轉(zhuǎn)股處理。
4. 普通債權(quán)人做“債轉(zhuǎn)股”處理需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?普通債權(quán)人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:會議表決方式,簽署確認(rèn)文書,在會議期間,做好普通債權(quán)人的工作主要是闡明利害,順利通過會議表決,如果有個別干擾會場的情況,可讓法警現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督。也可以再分組開會表決,并對會場紀(jì)律和表決程序作出說明。
5. 共益?zhèn)鶛?quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理?需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?共益?zhèn)鶛?quán)人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:可以做。具體參照普通債權(quán)處理方式。
6. 依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十二條,法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃對債務(wù)人和全體債權(quán)人有約束力。因此無需全體債權(quán)人另行簽署“債轉(zhuǎn)股”協(xié)議或文件。對否?
解答如下:一般來講,債轉(zhuǎn)股需要債權(quán)人會議表決通過,法院依據(jù)通過方案下發(fā)裁定書,形成效力司法文件。無需再簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議。
7. 實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”時,債務(wù)人財(cái)務(wù)記賬如何調(diào)整?工商登記是否可以不變更債務(wù)人注冊資本金額,將全部債轉(zhuǎn)股計(jì)入資本公積,在債轉(zhuǎn)股協(xié)議或方案中表述同出資人享受同等權(quán)益?
解答如下:增加注冊資本金,需要計(jì)入資本公積金之后增股這個方案涉及到稅款繳納,可以在原注冊資本不變的原則上,裁定轉(zhuǎn)股方案,交由工商登記變更。工商總局和法院專門有一個司法協(xié)助的文件(會議紀(jì)要),另外參照國家工商總局計(jì)劃出臺債轉(zhuǎn)股登記辦法-。方案是:原出資比例不變,對于債轉(zhuǎn)股直接進(jìn)行出資比例和人員的調(diào)整裁定,由法院持裁定向工商部門申請變更股份。
8.債務(wù)人實(shí)際控制人違法對外融資,違法出售資產(chǎn),個別清償?shù)热绾翁幚恚?/span>
解答如下:當(dāng)?shù)卣话銜谄飘a(chǎn)同時利用刑事手段控制破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,對于融資部分,未超出國家規(guī)定利息的計(jì)入債權(quán),超出部分不計(jì)入債權(quán),個別清償部分擅自出售企業(yè)資產(chǎn)的,按照刑事法律規(guī)范解決。
9. 同一類債權(quán)中債轉(zhuǎn)股比例可否有所區(qū)別?例如:對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人中,有些對設(shè)備享有擔(dān)保權(quán),有些對土地享有擔(dān)保權(quán),因設(shè)備與土地價(jià)值變化有區(qū)別,債權(quán)實(shí)現(xiàn)比例也不同,是否可以給予土地?fù)?dān)保債權(quán)較高的轉(zhuǎn)股比例?如果不同的轉(zhuǎn)股比例以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)(變現(xiàn)價(jià)值)評估結(jié)果為依據(jù),是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條二款(五)項(xiàng)“重整計(jì)劃草案公平對待同一表決組的成員”?
解答如下:例如:土地優(yōu)先權(quán)和設(shè)備優(yōu)先權(quán)雖在一組,但是,比例應(yīng)當(dāng)有所不同,具體做法是:設(shè)備優(yōu)先債權(quán)人對設(shè)備拍賣所得先行得到部分賠付,然后剩余債權(quán)轉(zhuǎn)為普通債權(quán),土地優(yōu)先債權(quán)比例視情況適當(dāng)高于普通債權(quán)也可以?!肮綄Υ辈坏扔凇巴粚Υ薄?/span>
四、原有出資人權(quán)益相關(guān)問題
1.實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”時,債務(wù)人的原有出資人除依法表決外,還需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件?原有出資人對“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問題及解決辦法?
解答如下:原有出資人的股權(quán)為零,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中表述,債轉(zhuǎn)股不涉及到原出資人繼續(xù)占有股份,把原有出資人股份依法通過裁定轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人。
2.原有出資人權(quán)益是否應(yīng)根據(jù)重整計(jì)劃草案提交時債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債情況確定?
解答如下:原出資人的權(quán)益為零。
3. 債務(wù)人企業(yè)股東包括多名職工,在企業(yè)重整前已召開企業(yè)股東會決議退股。但只有部分職工股東實(shí)際退股,仍有部分職工股東未能退股。
解答如下:退股職工和未退股職工應(yīng)當(dāng)一致對待。系違法退股的,應(yīng)當(dāng)視為對新公司的債務(wù)依法收繳,或者對未退股的職工進(jìn)行退股,總之應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法一致對待。
五、“債轉(zhuǎn)股”后債務(wù)人經(jīng)營管理相關(guān)問題
1、債轉(zhuǎn)股導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時,會發(fā)生什么問題?如何解決?
解答如下:債轉(zhuǎn)股后關(guān)鍵是需要新的董事會掌控企業(yè),根據(jù)企業(yè)狀況作出企業(yè)轉(zhuǎn)型的決定,根據(jù)現(xiàn)代公司管理制度進(jìn)行表決,防止股東間出現(xiàn)矛盾,建議以較大債權(quán)人為主導(dǎo),中小債權(quán)人起配合作用。主要在董事會層面解決新公司管理問題。
2、債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)人的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是否需要重新按照法律和章程來確定?
解答如下:經(jīng)營管理依然是按照以董事會為核心,新的股東大會確定董事會成員,進(jìn)行決議,中小股東可以選派集中代表,或者由較大股東以市場價(jià)額收購中小股東的股份。
3. 新的經(jīng)營管理班子是否有權(quán)代表企業(yè)處置資產(chǎn)、拆除廠區(qū)建筑?
解答如下:新的管理班子在執(zhí)行重整計(jì)劃中嚴(yán)格按照法院、債權(quán)人、管理人所作出的合法文件和按照通過的重整方案進(jìn)行,集中涉及到進(jìn)行資產(chǎn)處置的行為依法接受法院監(jiān)督。
4、債務(wù)人實(shí)施債轉(zhuǎn)股后,其子公司、分公司權(quán)益如何處理?
解答如下:債轉(zhuǎn)股后,其子公司、分公司權(quán)益不便,歸屬債權(quán)人全體股東(含新股東)。
除此之外,現(xiàn)場又提出以下兩個問題:
1、破產(chǎn)企業(yè)中對是否屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)在法院未裁決前應(yīng)如何處理?
解答如下:依法應(yīng)當(dāng)不計(jì)入破產(chǎn)資產(chǎn)審計(jì)中,或計(jì)入破產(chǎn)資產(chǎn)并作出特別說明,待法院作出生效裁決后,物權(quán)等相關(guān)權(quán)益按照法院生效裁定執(zhí)行。如加工承攬合同中的物權(quán)歸屬由裁定的物權(quán)所有人行使。訴訟后產(chǎn)生的債權(quán)數(shù)額變化根據(jù)比例進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、在重整期間所發(fā)生的破產(chǎn)資產(chǎn)減損應(yīng)如何處理?
解答如下:應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任,可通過刑事手段予以追究,另外根據(jù)資產(chǎn)保管人狀態(tài),確定責(zé)任人,新發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)減損的,由新公司代表追責(zé)。其中,管理人必須說明資產(chǎn)減損的原因和期間所做的工作,以認(rèn)定其是否失職。
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