2018-10-26 00:00:00 來源： 點擊：3557 喜歡：2
10月24日，最高人民法院公布《關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告——2018年10月24日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上》，《報告》指出，2016年至2018年9月，全國法院共受理執(zhí)行案件1884萬件，執(zhí)結(jié)1693.8萬件（含終本案件），執(zhí)行到位金額4.07萬億元，同比分別增長105%、120%和76%。
針對傳統(tǒng)執(zhí)行查控模式存在的執(zhí)行效率低、覆蓋財產(chǎn)范圍窄、查控人力成本高等難題，最高人民法院建立“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與公安部、民政部、自然資源部、交通運輸部、人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的不動產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式和相關(guān)信息的有效覆蓋，極大提升了執(zhí)行效率，實現(xiàn)了執(zhí)行查控方式的根本變革。
截至2018年9月，全國法院通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，為5746萬案件提供查詢凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2992億元，查詢房屋、土地等不動產(chǎn)信息546萬條，車輛4931萬輛，證券1085億股，船舶119萬艘，網(wǎng)絡(luò)資金129億元，有力維護了勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。
推進聯(lián)合懲戒體系建設(shè)，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，推動對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒，努力破解規(guī)避執(zhí)行難題。2016年以來，最高人民法院與國家發(fā)改委等60家單位簽署文件，推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)，采取11類37大項150項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及出行、購房、投資、招投標(biāo)等進行限制。截至2018年9月，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1211萬例,共限制1463萬人次購買機票，限制522萬人次購買動車、高鐵票, 322萬名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。
全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，有效破解財產(chǎn)變現(xiàn)難題，從2012年開始，浙江、江蘇等地法院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。最高人民法院及時總結(jié)經(jīng)驗，確立以網(wǎng)絡(luò)拍賣為原則、傳統(tǒng)拍賣為例外的司法拍賣新模式，出臺網(wǎng)絡(luò)拍賣司法解釋，從2017年1月1日開始，在全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，并完善相關(guān)配套制度。截至目前，全面實行網(wǎng)拍的法院達到3260個，法院覆蓋率為92.5%，網(wǎng)絡(luò)拍賣數(shù)量占整個司法拍賣的80%以上。
從2017年3月網(wǎng)拍系統(tǒng)上線至2018年9月，全國法院網(wǎng)絡(luò)拍賣74.7萬余次，成交22.1萬余件，成交額5030億元，標(biāo)的物成交率73%，溢價率66%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金153億元。針對司法拍賣評估環(huán)節(jié)效率低問題，創(chuàng)設(shè)當(dāng)事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價和委托評估等形式多樣的評估方式，建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)評估平臺，提升評估規(guī)范化、信息化水平，提高財產(chǎn)處置效率，減輕當(dāng)事人負擔(dān)。
強化執(zhí)行公開，形成理解支持執(zhí)行的濃厚社會氛圍，2016年至2018年9月，全國法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯14647人，累計拘留失信被執(zhí)行人38萬人次，限制出境3.2萬人次；特別是今年以來，共判處罪犯7281人，拘留13.4萬人次，同比分別上升90.6%和11%，形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強大聲勢。
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